盛夏六月,萬(wàn)物崢嶸。6月18日,黃河流域9省區法治媒體“保護母親河 法媒在行動(dòng)”青海段采訪(fǎng)組一行走進(jìn)青海省海東市化隆回族自治縣,看見(jiàn)群科鎮安達其哈村黃河沿岸綠意盎然,成群的赤麻鴨在水邊覓食,時(shí)而留下一串清脆的鳴叫,打破了周?chē)膶庫o。不遠處,化隆縣公安局森警大隊大隊長(cháng)馬學(xué)良正帶領(lǐng)民警、輔警巡邏執勤。

滔滔黃河水,在化隆縣轄區蜿蜒前行168公里,沿途經(jīng)過(guò)41個(gè)村,縣內流域面積達113平方公里。作為黃河守護者,化隆縣公安局忠實(shí)踐行習近平生態(tài)文明思想,深化生態(tài)警務(wù)機制,深入貫徹落實(shí)保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要指示精神,實(shí)現黃河流域立體巡護,推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

織密黃河生態(tài)保護“責任網(wǎng)”

守護黃河秀美安瀾,奮力走在前,公安機關(guān)責無(wú)旁貸。

為確保黃河流域生態(tài)保護各項措施得到有效執行,化隆縣公安局成立了由縣政府副縣長(cháng)、公安局黨委書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)(生態(tài)總警長(cháng)),相關(guān)警種、派出所(鄉鎮級生態(tài)警長(cháng))為成員的工作領(lǐng)導小組,明確各部門(mén)職責,形成了齊抓共管、縱深到底的工作格局。

在工作中,化隆縣公安局進(jìn)一步發(fā)揮公安機關(guān)職能優(yōu)勢,強化黃河流域生態(tài)環(huán)境犯罪“打、防、控”,以“生態(tài)警長(cháng)制”助“河長(cháng)制”,履行常態(tài)巡河查河、信息收集研判、參與聯(lián)合執法、嚴打環(huán)境犯罪等任務(wù)職責。

不僅如此,化隆縣公安局深入推進(jìn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,與水利、農業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的溝通協(xié)調,通過(guò)聯(lián)席會(huì )議、出臺文件,強化信息共享、聯(lián)合執法等工作,構建檢查巡護全覆蓋、無(wú)縫隙的網(wǎng)絡(luò )體系,形成保護黃河流域生物多樣性和生態(tài)環(huán)境安全工作合力。

“每一個(gè)沿河村莊和企業(yè)都關(guān)系到黃河的整體治理成效,為此,我們積極聯(lián)合縣生態(tài)環(huán)境局、林草局等單位,充分發(fā)揮職能作用,開(kāi)展聯(lián)合執法工作,全面提升黃河流域生態(tài)保護突出問(wèn)題治理能力?！瘪R學(xué)良向采訪(fǎng)組一行記者表示。

去年8月,該局聯(lián)合縣農業(yè)農村局開(kāi)展聯(lián)合執法巡查期間,現場(chǎng)抓獲多名違規垂釣人員,對3名群眾當場(chǎng)作出行政處罰,對其余違規垂釣人員詳細宣講了《中華人民共和國黃河保護法》《青海省黃河禁捕通告》《野生動(dòng)物保護法》《漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規。

這只是化隆縣公安局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展執法巡查的其中一幕縮影,類(lèi)似的案例還有很多很多。去年以來(lái),共開(kāi)展聯(lián)合巡查30余次,發(fā)現并整改各類(lèi)隱患13處,全力推進(jìn)河湖水域資源安全工作。

打贏(yíng)黃河生態(tài)保護“主動(dòng)仗”

下好先手棋,方能打贏(yíng)主動(dòng)仗。

為有效保護生物多樣性、維護生態(tài)安全,近年來(lái),化隆縣公安局緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護目標,突出工作重點(diǎn),重拳嚴打黃河流域破壞生態(tài)保護各類(lèi)違法犯罪,形成了“聯(lián)合執法+定期巡查+廣泛宣傳”的立體防控格局。

“我們每月、每季度都會(huì )組織警力對重點(diǎn)區域進(jìn)行集中巡查,特別是對沿黃流域、支流、干流進(jìn)行隱患排查,對黃河流域沿岸企業(yè)、工地、河道等區域開(kāi)展執法檢查,嚴厲打擊侵占河道、非法采砂、違法垂釣等違法行為?！瘪R學(xué)良說(shuō)。

在工作中,化隆縣公安局結合“昆侖”“清風(fēng)”等專(zhuān)項行動(dòng),緊盯生態(tài)環(huán)保、自然資源領(lǐng)域各類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索,嚴打各類(lèi)涉林涉野生動(dòng)植物犯罪。2021年以來(lái),辦理砍伐林木案件2起,非法占用農用地案3起。

與此同時(shí),化隆縣公安局將執法實(shí)踐與宣傳教育相結合,在執法過(guò)程中注重宣傳教育,加強正面輿論引導和法治宣傳教育,不斷增強全社會(huì )法治意識和安全防范意識。

2022年5月7日,甘都派出所接到群眾報警稱(chēng),有一只灰色的大鳥(niǎo)疑似受傷,派出所民警及時(shí)趕到現場(chǎng),經(jīng)聯(lián)系縣公安局森警大隊,確認這是一只國家二級保護動(dòng)物蒼鷺,后森警大隊及時(shí)將該蒼鷺送往青海省野生動(dòng)物救助繁育中心進(jìn)行及時(shí)救治。

2021年以來(lái),化隆縣公安局聯(lián)合化隆縣林草局等部門(mén)救助野生動(dòng)物22次36只,其中鳥(niǎo)類(lèi)有17只。

構建黃河生態(tài)保護“新格局”

保護黃河,宣傳先行。

為提高群眾對黃河流域生態(tài)環(huán)境的保護意識,化隆縣公安局以“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)為依托,持續推動(dòng)生態(tài)警務(wù)融入基層社會(huì )治理,通過(guò)懸掛宣傳標語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、舉辦環(huán)保講座等方式,向群眾普及黃河流域生態(tài)環(huán)境保護的重要性、相關(guān)法律法規以及日常生活中的環(huán)保小知識,將防控網(wǎng)絡(luò )觸角延伸到基層陣地,擴展至沿黃流域每個(gè)社區村居和單位,全力防范化解影響黃河流域安全穩定的各類(lèi)風(fēng)險。

與此同時(shí),化隆縣公安局秉持“警力有限,民力無(wú)窮”的工作理念,將沿黃村落的村警隊伍、治安聯(lián)防隊伍、“紅袖標”義警隊伍,統一整合為警民聯(lián)防義警隊,形成“日常巡查、線(xiàn)索上報、信息流轉、反饋評估”閉環(huán)式管理機制,協(xié)助民警做好打擊禁漁期違法捕魚(yú)、開(kāi)展普法宣傳等工作。同時(shí),為非法采礦、盜濫伐林木、污染水體等違法犯罪行為提供線(xiàn)索。

“義警隊員熟悉轄區情況,有他們協(xié)助巡邏,能及時(shí)發(fā)現生態(tài)安全隱患,提升巡邏效率?！碧崞鹆x警隊的工作,馬學(xué)良不禁豎起大拇指。

采訪(fǎng)中,記者了解到,在護航黃河流域生態(tài)保護工作中,化隆縣公安局以構建保護大格局為指引,整合警力資源,建立警種密切配合、協(xié)同快速反應的警務(wù)聯(lián)動(dòng)機制,強化科技支撐,完善“無(wú)人機+生態(tài)警務(wù)”的實(shí)戰應用新模式。

“通過(guò)無(wú)人機巡查技術(shù),我們可以對黃河流域進(jìn)行空中巡查,查看轄區內黃河河道附近是否存在非法排放、傾倒、處置廢物,是否在黃河河道、排洪道內私搭亂建、非法取土、非法采砂等違法行為,實(shí)現了對違法行為的無(wú)死角監控,這些創(chuàng )新舉措的應用,為我們在黃河流域生態(tài)環(huán)境保護工作中提供了有力支持?！瘪R學(xué)良表示。

打造黃河生態(tài)保護“新顏值”

進(jìn)入夏季以來(lái),全國各地迎來(lái)了旅游旺季,青海各地開(kāi)啟了“浪山”模式,黃河沿線(xiàn)餐飲產(chǎn)業(yè)游客量驟增,周邊的村民也吃上了“旅游飯”,但也為黃河流域生態(tài)保護工作帶來(lái)了挑戰。

針對這一情況,化隆縣公安局以夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”為契機,圍繞沿黃河生態(tài)帶、黃河沿線(xiàn)餐飲場(chǎng)所等重點(diǎn)部位,開(kāi)展黃河流域社會(huì )治安隱患起底清查,滾動(dòng)開(kāi)展黃河流域生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項聯(lián)勤執法巡查,突出社會(huì )穩定、安全生產(chǎn)、野生動(dòng)物保護等風(fēng)險防控,不斷提升社會(huì )治安防控能力和水平。

“我們每個(gè)月會(huì )不定期深入黃河沿岸餐飲茶園、露營(yíng)基地等,查看是否存在違法傾倒垃圾、違法利用黃河流域河道等情況,同時(shí),對各餐飲點(diǎn)的廚房、冰箱、冰柜、倉庫等進(jìn)行地毯式清查,檢查是否存在采購、貯存、加工制售野生動(dòng)物的情況?！瘪R學(xué)良說(shuō)。

走進(jìn)群科新區黃河沿岸某茶園附近,記者未聞到異味,也沒(méi)有看到河邊有任何垃圾。清澈的河水和周邊的美麗田莊相映成趣,河中魚(yú)兒嬉戲,河面泛起微瀾……眼前的美景,引得游人紛紛駐足?！耙郧包S河邊有很多垃圾,如今環(huán)境美了,魚(yú)和鳥(niǎo)都多了起來(lái),水更清了,天更藍了,有的游客用完餐就在河邊觀(guān)賞?！瘪R家大院負責人馬健告訴采訪(fǎng)組一行記者。

“通過(guò)我們的隱患排查、宣傳教育工作,群眾的環(huán)保意識得到了顯著(zhù)提升。越來(lái)越多的群眾開(kāi)始關(guān)注黃河流域的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,積極參與到保護行動(dòng)中來(lái)?！鄙箨犦o警昂見(jiàn)措表示。

現如今,化隆縣域內黃河沿岸的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善,水質(zhì)得到顯著(zhù)提升,沿岸植被逐漸恢復,野生動(dòng)物數量也有所增加,生態(tài)環(huán)境明顯改善,這些成果的取得,離不開(kāi)化隆縣公安局全體民警、輔警的辛勤付出和廣大群眾的積極參與。

談到下一步的工作方向,化隆縣公安局黨委委員、副局長(cháng)才智表示“我們將繼續加強與各部門(mén)的協(xié)作配合,進(jìn)一步加大巡查檢查力度,嚴厲打擊破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為,積極探索新的生態(tài)保護措施和方法,為黃河的生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)貢獻化隆公安力量?！?/p>

行走在黃河岸邊,成群的赤麻鴨在嬉水覓食,一排排的杏、梨、桃等果樹(shù)長(cháng)勢喜人,三三兩兩的游客在岸邊打卡留念,一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、村民富的美麗畫(huà)卷正在大美化隆縣徐徐展開(kāi)。