近年來(lái),赤峰市喀喇沁旗充分發(fā)揮人民調解的“第一道防線(xiàn)”作用,積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,通過(guò)“三排”、“三調”、“三量”工作方法,有效降低矛盾糾紛數量,基層治理取得顯著(zhù)成效。

“三排”全方位發(fā)現矛盾糾紛。開(kāi)展“地毯式”排查。全面推行《喀喇沁旗矛盾糾紛排查化解協(xié)調例會(huì )制度》,把“網(wǎng)格化治理”作為矛盾糾紛排查化解重要載體,組織全旗5000余名人民調解員、綜治協(xié)管員、網(wǎng)格員每周開(kāi)展常態(tài)化排查,做到矛盾提前預警、信息提前掌握、動(dòng)態(tài)提前知悉。開(kāi)展“專(zhuān)業(yè)化”排查。全旗各級同步建立由202個(gè)調委會(huì )、902人組成的旗、鄉、村、組四級調解隊伍,常態(tài)化排查化解矛盾糾紛,基本實(shí)現了矛盾糾紛“小事不出網(wǎng)格、大事不出鄉鎮”的平穩局面,為有效化解矛盾糾紛贏(yíng)得主動(dòng)權。開(kāi)展“靶向式”排查。緊盯重點(diǎn)群體、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段,常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險隱患排查化解,防止風(fēng)險外溢、矛盾上行。近三年來(lái),各級人民調解組織累計排查各類(lèi)矛盾糾紛3500余件,成功預防400余件,真正做到了將矛盾糾紛“發(fā)現于萌芽、消滅于萌芽”。

“三調”立體式處置矛盾糾紛。駐點(diǎn)人員一線(xiàn)調處。充分發(fā)揮網(wǎng)格員知社情、懂內情、通實(shí)情的優(yōu)勢,把法律明白人、老黨員、鄉賢能人等各類(lèi)人員納入網(wǎng)格,將“熟人”優(yōu)勢轉化為調解優(yōu)勢。專(zhuān)職人員下沉調處。打造首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家+X模式,組建“矛調工作援助律師團”,每周安排一名律師到旗矛盾多元化解中心參與接訪(fǎng),提供法律政策咨詢(xún)的同時(shí),輔助矛盾糾紛化解。同時(shí),建立以鎮綜治中心、巡回法庭為主體的多層次社會(huì )矛盾化解機制,選派員額法官和引入律師、調解員等社會(huì )團體專(zhuān)業(yè)人員參與調解?！罢军c(diǎn)”聯(lián)動(dòng)專(zhuān)業(yè)調處。建立一體化“一站式”矛盾糾紛多元化解中心,常駐8家職能單位,統籌發(fā)揮好醫患糾紛、勞動(dòng)爭議、交通醫療、環(huán)境保護等矛盾多發(fā)領(lǐng)域的11個(gè)專(zhuān)業(yè)調解委員會(huì )作用,形成了“一綜多專(zhuān)”的多元化解矛盾糾紛工作格局。三年來(lái),累計化解各類(lèi)重大疑難矛盾糾紛400余件,其中涉民生領(lǐng)域240余件,涉案標的總額4000余萬(wàn)元,幫助14名涉法涉訴當事人息訴罷訪(fǎng)。

“三量”法治化解決矛盾糾紛。宣傳說(shuō)法控增量。利用“12.4憲法日”“民法典宣傳月”,結合“主題黨日”等活動(dòng)組織調解員、司法所等專(zhuān)業(yè)團隊進(jìn)村入戶(hù),通過(guò)“板凳會(huì )議”“地頭嘮嗑”等形式,開(kāi)展“法律六進(jìn)”法治宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次,使群眾自覺(jué)運用法律武器維護自身合法權益。調解普法減存量。深入實(shí)施農村“法律明白人”培養工程,充分發(fā)揮其法律法規“宣傳員”、矛盾糾紛“調解員”、社情民意“傳遞員”、法治活動(dòng)“組織員”、法治創(chuàng )建“監督員”、法律援助“引導員”的作用,做到矛盾就地化解,協(xié)助轄區逐步構建共治共享的基層治理新格局?；卦L(fǎng)講法強質(zhì)量。實(shí)行矛盾糾紛調解回訪(fǎng)制,及時(shí)掌握當事人思想動(dòng)態(tài)、調解協(xié)調履行情況,有效鞏固化解成效,避免矛盾糾紛化而未解、出現反復,2021年以來(lái)實(shí)現“民轉刑”案件零發(fā)生。

最多跑一地、限時(shí)抓辦結、小事不出村(社區)、大事不出鄉鎮街、難事不出旗的矛盾糾紛多元化解“喀旗模式”正逐步成為現實(shí)。下一步,喀喇沁旗將始終堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,依法推動(dòng)矛盾糾紛化解,護航轄區長(cháng)治久安,切實(shí)提升人民群眾的獲得感、安全感、滿(mǎn)意度。